In data 16 luglio 2020 è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il Decreto-Legge Semplificazioni numero 76 - “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale” per il settore green.
Tale decreto reca le principali novità, per quanto d’interesse, su “semplificazione e accelerazione delle procedure di VIA”.
La previgente normativa sulla VIA richiedeva infatti tempi particolarmente lunghi, i quali, con il citato decreto, vengono razionalizzati mediante:
- la previsione dell’obbligo di presentazione sin dall’avvio del procedimento da parte del proponente del progetto di fattibilità o del progetto definitivo anziché di meri elaborati progettuali;
- la riduzione – nella maggior parte dei casi il dimezzamento – dei termini attualmente previsti dal D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152, posti in capo all’amministrazione procedente;
- l’esercizio del potere sostitutivo in caso di inerzia nella conclusione del procedimento, da parte di un soggetto nominato ai sensi dell’articolo 2 della Legge 7 agosto 1990, n. 241;
- la creazione di una procedura speciale accelerata (fast-track) dedicata all’espletamento delle procedure VIA delle opere ricomprese nel Programma Nazionale Integrato Energia e Clima (PNIEC). Tali procedure saranno affidate all’istruttoria di una Commissione speciale composta da dipendenti pubblici.
La novella legislativa lascia il campo a due considerazioni tra loro divergenti.
Da un lato sembra, infatti, che le nuove norme possano essere accolte con favore, vista la notevole riduzione delle tempistiche ivi previste. Da un altro lato sorge il dubbio, tuttavia, in ordine alla capacità di una mera riduzione delle tempistiche di semplificare e, quindi, accelerare, i procedimenti de quibus.
Ci si domanda, in altri termini, se non sarebbe stato meglio riformare il procedimento di VIA, anziché intervenire quasi esclusivamente sull’aspetto temporale.
Come sempre accade in circostanze simili, la risposta a tale quesito e, dunque, la dimostrazione dell’efficacia di tali nuove disposizioni, potranno essere ottenute soltanto mediante l’esperienza diretta.
PwC TLS Energy Team è a disposizione per qualsiasi esigenza e/o chiarimento.